生態環境部3月例行新聞發布會實錄 | 加強生態環境領域科技創新 助力美麗中國建設

3月27日上午，生態環境部召開3月例行新聞發布會，發布會的主題是“加強生態環境領域科技創新，助力美麗中國建設”，本次發布會由生態環境部宣傳教育司司長、新聞發言人裴曉菲主持，生態環境部科技與財務司司長王志斌先生介紹生態環境科技工作最新進展。

裴曉菲：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加生態環境部3月例行新聞發布會。今天發布會的主題是，“加強生態環境領域科技創新，助力美麗中國建設”。我們邀請到生態環境部科技與財務司司長王志斌先生介紹生態環境科技工作最新進展，并回答大家關心的問題。

下面，我先通報兩項我部近期重點工作。

一、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加強生態環境分區管控的意見》發布

《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加強生態環境分區管控的意見》近日發布，《意見》深入貫徹習近平生態文明思想，落實全國生態環境保護大會精神，對新時期全面加強生態環境分區管控進行部署。

《意見》提出，到2025年，生態環境分區管控制度基本建立，全域覆蓋、精準科學的生態環境分區管控體系初步形成。到2035年，體系健全、機制順暢、運行高效的生態環境分區管控制度全面建立，為生態環境根本好轉、美麗中國目標基本實現提供有力支撐。

《意見》明確了完善生態環境分區管控體系的四項重點任務。一是全面推進生態環境分區管控。堅持國家指導、省級統籌、市級落地的原則，完善省、市兩級生態環境分區管控方案，統籌開展定期調整和動態更新，加強生態環境分區管控信息共享。二是助推經濟社會高質量發展。通過生態環境分區管控，加強整體性保護和系統性治理，服務國家重大戰略實施，促進綠色低碳發展，支撐綜合決策。三是實施生態環境高水平保護。落實環境治理差異化管控要求，維護生態安全格局，推動環境質量改善，強化生態環境保護政策協同。四是加強監督考核。會同有關部門對工作落實情況進行跟蹤了解，將制度落實中存在的突出問題納入中央和省級生態環境保護督察，將實施情況納入污染防治攻堅戰成效考核。

全面加強生態環境分區管控，對于提升生態環境治理現代化水平、守牢國土空間開發保護底線，具有重大意義。下一步，我們將深入抓好《意見》落實，加強組織領導、強化部門聯動、完善法規標準、強化能力建設、積極宣傳引導。

二、生態環境部等四部委聯合印發《關于公布第二批區域再生水循環利用試點城市名單的通知》

為貫徹落實黨中央、國務院關于污水資源化利用的決策部署，根據《關于印發〈區域再生水循環利用試點實施方案〉的通知》有關要求，近日，我部聯合國家發展改革委、住房城鄉建設部、水利部印發《關于公布第二批區域再生水循環利用試點城市名單的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》確定了第二批19個區域再生水循環利用試點城市，分別是河北省邢臺市，山西省呂梁市，內蒙古自治區呼和浩特市，浙江省湖州市，山東省東營市、濟寧市，河南省洛陽市、鶴壁市，湖北省武漢市，四川省資陽市，云南省大理白族自治州，甘肅省蘭州市、定西市，青海省西寧市，寧夏回族自治區固原市，新疆維吾爾自治區烏魯木齊市、哈密市，新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市、第八師石河子市。

生態環境部將會同有關部門加強對試點工作的指導支持，引導試點地區著力構建污染治理、生態保護、循環利用有機結合的區域再生水循環利用體系，加快形成一批可復制可推廣的經驗做法和典型案例，探索降碳、減污、擴綠、增長協同推進路徑。

下面，請王志斌司長介紹情況。

王志斌：各位媒體朋友、女士們、先生們，大家上午好！

一年之計在于春。很高興能在這樣陽光明媚春花爛漫的時節，有機會向大家介紹生態環境科技工作進展情況，就生態環境領域科技體制改革同大家進行交流。首先，我謹代表生態環境部科技與財務司，向大家長期以來對生態環境科技工作的關心和支持表示衷心感謝！

風物長宜放眼量。黨的二十屆二中全會對科技體制改革作出重大部署，成立中央科技委員會，加強黨中央對科技工作的集中統一領導，健全科技攻關新型舉國體制，同時進一步強化領域科技。生態環境部高度重視生態環境科技工作，深入貫徹落實中央科技體制改革精神，立足國家生態環境戰略需求，持續加強頂層設計，強化組織管理，增強高水平科技供給，生態環境科技各項工作取得積極進展。

一是認真落實中央科技體制改革任務。完成組織擬訂科技促進生態環境發展規劃和政策職責劃入，以及相關編制職數劃轉和人員轉隸工作，增設職能處室，成立科技工作專班，科技管理力量得到進一步加強。組織召開生態環境科技工作會議，黃潤秋部長出席會議并講話，對高質量做好新征程生態環境領域科技工作進行動員部署，進一步統一思想和行動、凝聚共識和力量。

二是多措并舉推進生態環境領域科技發展。推動實施生態環境科技創新重大行動，推進京津冀環境綜合治理國家科技重大專項部署，研究制定重點專項管理工作方案、實施細則等。承接國家重點研發計劃“大氣與土壤、地下水污染綜合治理”“典型脆弱生態系統保護與修復”“循環經濟關鍵技術與裝備”3個重點專項，并正式啟動2024年指南編制工作。組織開展核與輻射安全、減污降碳、新污染物治理等方向重大科技需求征集凝練。

三是持續強化生態環境戰略科技力量支撐。研究調整國家生態環境保護專家委員會，加強部重點實驗室、工程技術中心等基地平臺績效評估和優化調整，協調推進環境基準與風險評估國家重點實驗室、湖泊水污染治理與生態修復技術國家工程實驗室重組評估。2023年以來，建成環境感官應激與健康等部級重點實驗室3個，物聯網技術研究應用（無錫）等工程技術中心3個，呼倫貝爾森林草原交錯區等部級科學觀測研究站7個。

四是深入實施生態環境科技幫扶和科普宣傳。推進PM2.5和O3污染協同防控、長江生態環境保護修復、黃河流域生態保護和高質量發展駐點跟蹤研究和科技幫扶，形成相關技術方案、政策建議等400余份，為駐點城市加強科學決策和精準施策提供了有力支撐。啟動中國公民生態環境科學素質調查研究，完成第八批36家國家生態環境科普基地創建，繼續組織“我是生態環境講解員”“大學生在行動”等生態環境科普活動。

草木蔓發，春山可望。下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指引，持續深化生態環境科技體制改革，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以生態環境科技創新助力改善生態環境質量和美麗中國建設。

我先簡要通報這么多。下面，我愿意回答各位媒體朋友關心的問題。謝謝大家！

裴曉菲：下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構，請大家開始舉手提問。

CGTN：去年，黨的二十屆二中全會審議通過了《黨和國家機構改革方案》，明確將組織擬訂科技促進社會發展規劃和政策職責劃入生態環境部等部門。請問這次改革具體包括哪些？對此，生態環境部在落實改革精神方面有哪些考慮和舉措？

王志斌：謝謝您的提問。在強國建設、民族復興的新征程上，科技是極其重要的“國之大者”。這次黨和國家機構改革，加強黨中央對科技工作的集中統一領導，組建中央科技委，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對科技工作的高度重視和殷切希望，凸顯了科技的基礎性、戰略性地位和作用。同時，將組織擬訂科技促進生態環境發展規劃和政策職責劃入生態環境部，也賦予了我部推動生態環境領域科技創新的歷史使命和重大責任。

我體會，這次職能劃轉，就是要求生態環境部作為主責單位，聚焦國家科技自立自強和美麗中國建設等重大戰略需求，從生態環境領域的角度，研究謀劃科技發展的戰略目標、任務計劃、項目部署等近遠期規劃體系，出臺相關法規標準、技術規范、產業發展、人才激勵等一攬子政策制度，構建生態環境領域科技攻關新型舉國體制。比如，接下來我們將積極謀劃并推進“十五五”生態環境領域科技規劃研究與編制相關工作。

關于您剛才提到的這次中央科技體制改革特點，我們理解是，強化領域科技。加強生態環境領域科技，可以發揮生態環境職能部門更熟悉、更了解本領域發展趨勢和科技需求的重要優勢。主要體現在3個“有利于”：一是有利于精準聚焦重大應用需求，針對性地部署科技攻關任務，加快突破應用研究重大瓶頸制約，支撐保障美麗中國建設。二是有利于落實和踐行新型舉國體制要求，構建更加高效的資源統籌和協同攻關機制，促進形成全國生態環境領域科技“一盤棋”。三是有利于發揮綠色環保產業發展優勢，把服務戰略、面向需求、推廣應用貫穿科技項目組織實施全過程、科技成果轉化應用全周期，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。總體上看，生態環境領域科技的優勢可以歸納為從實踐中來和到實踐中去2個方面：從實踐中來就是聚焦實際問題凝練科技需求，集中力量開展科技攻關，更好支撐服務管理決策；到實踐中去就是加強科技成果應用推廣，更好解決實際問題和管理難題，并圍繞整個領域發展的前瞻性需求增強關鍵科技儲備，引領推動綠色低碳科技自立自強。

對生態環境部來說，落實這次中央科技體制改革精神的部署和考慮，可以概括成“三個5”。

第一個“5”是要把握好五個關系。生態環境領域科技體制改革是一項系統工程，也是一項艱巨任務，要正確處理高質量發展和高水平科技創新，基礎研究和應用開發，集中攻關和協同創新，業務支撐和社會化服務，舉國體制和領域科技、部門科技的關系，系統推進生態環境領域科技體制改革，切實增強生態環境科技供給。

第二個“5”是重構重塑五大體系。要按照先立后破、積極穩妥、提升效能的原則，重塑重構與新型舉國體制相適應的生態環境領域科技管理體系、價值體系、人員組織體系、創新平臺體系、評價考核體系，以深化科技體制改革塑造科技創新的新動能新優勢，全方位支撐生態環境領域科技創新。

第三個“5”是推動落實五項任務。藍圖已繪就，關鍵在于抓好落實。重點要堅持和加強黨的全面領導，推進構建生態環境領域科技新型舉國體制、加強生態環境領域基礎研究、強化美麗中國建設生態環境領域關鍵技術攻關、打造生態環境領域戰略科技力量。

所當乘者勢也，不可失者時也。下一步，我們要不斷增強責任感、使命感，打好生態環境領域科技“組合拳”，突出重大科技需求凝練牽引，用好重大科技項目戰略抓手，強化戰略科技力量支撐作用，加強科技規劃和政策機制保障，推動生態環境科技工作邁上新臺階。

謝謝。

21世紀經濟報道：去年，中共中央 國務院出臺了《關于全面推進美麗中國建設的意見》，其中加強科技支撐是美麗中國建設保障體系的重要內容之一。請問，在加強科技支撐推動美麗中國建設方面有哪些考慮和部署？

王志斌：謝謝這位記者朋友的提問。

建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，科技創新是美麗中國建設的有力支撐。近期，《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》對加強科技支撐提出明確要求，為我們做好生態環境科技工作提供了方向指引和行動綱領。

生態環境科技是美麗中國建設保障體系的重要內容，也是推動解決生態環境問題的利器。去年，我們組織召開了生態環境科技工作會議，對以高水平生態環境科技賦能美麗中國建設作出系統安排。重點來說，有4個方面。

一是加強美麗中國建設基礎科學研究。圍繞破解美麗中國建設面臨的現實問題和實踐難題，在理論方法、成因機理、過程路徑等方面解決一批基礎性重大問題。比如，在新污染物治理方面，開展新污染物環境與健康風險全生命周期阻控等理論方法研究。在應對氣候變化領域，進一步闡明氣候變化影響下的生態系統安全、重大風險識別與人類活動適應機制等。

二是強化美麗中國建設關鍵技術攻關。重點圍繞減污降碳協同增效、改善生態環境質量、擴綠增匯、風險防范等方面加強關鍵核心技術研究，開展跨區域、多尺度、多介質的復合型環境污染問題的溯源、調控和協同治理等技術攻關，強化美麗中國數字化治理科技支撐，推動生態環境質量改善由量變到質變。比如，在藍天保衛戰方面，聚焦PM2.5和O3協同防控，加強精細化模擬及多污染物近零排放治理技術等研究，支撐空氣質量持續改善。

三是推動美麗中國建設重大項目部署。堅持問題導向、應用驅動，開展美麗中國建設重大科技需求凝練，并向中央科技辦報送相關科技需求建議書。推動實施生態環境科技創新重大行動，推進京津冀環境綜合治理科技重大專項部署，加快制定重點專項管理工作方案、管理實施細則，以及2024年度項目指南編制工作方案，做好重點專項承接工作，確保“接得住、管得好”。

四是打造美麗中國建設科技支撐力量。推進實施高層次生態環境科技人才工程，培養打造高水平生態環境人才隊伍。協調推進國家重點實驗室重組評估，建設生態環境領域大科學裝置和重點實驗室、工程技術中心、科學觀測研究站等創新平臺，推動國家級科研院所建設，支持高校和科研單位加強環境學科建設，打造生態環境領域國家戰略科技力量。

今后5年是美麗中國建設的重要時期。下一步，我們將積極謀劃與美麗中國建設相適應的生態環境領域科技發展頂層設計，組織開展中長期戰略研究，推進“十五五”生態環境領域科技規劃研究與編制相關工作，儲備推出一批重大科技項目和科技工程，為建設人與自然和諧共生的美麗中國提供科技支撐。

謝謝。

北京青年報：2月26-28日，中央生態環境保護督察組陸續向海南省、青海省、福建省、河南省、甘肅省反饋了督察情況，請介紹一下此次督察反饋的總體情況，有哪些比較突出的共性問題？

裴曉菲：謝謝您的提問，這個問題我來回答。

為深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示精神，落實全國生態環境保護大會工作部署，根據《中央生態環境保護督察工作規定》，經黨中央、國務院批準，2023年11月21日至12月22日，5個中央生態環境保護督察組分別對福建、河南、海南、甘肅、青海5省開展督察。今年2月26日至28日，各督察組陸續向被督察省份反饋督察意見，并同步移交責任追究問題清單和案卷。

總體來看，此次督察的5省高度重視生態文明建設和生態環境保護，深入打好污染防治攻堅戰，生態環境質量持續好轉。但督察也發現，對標習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示精神，對標人民群眾對美好生態環境的新期盼，工作還存在差距，一些突出問題亟待解決。

一是踐行習近平生態文明思想有差距。部分地區和部門落實綠色發展理念有偏差，生態環境保護主體責任落實不到位。督察發現，一些省份仍存在盲目上馬“兩高”項目問題，一些省份在推進項目發展中忽視生態環境保護要求，化工園區布局問題突出，部分行業轉型升級乏力、污染防治措施不到位。

二是推進實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略有短板。一些省份以水定城、以水定地、以水定人、以水定產“四水四定”要求落實不到位，水資源集約節約利用還有較大差距。從曝光的典型案例來看，部分地區“挖湖造景”問題仍然比較突出。

三是生態保護修復不力。海洋、湖泊、草原、林地，以及自然保護地生態破壞時有發生，礦山違規開采及生態修復滯后問題依然存在。一些生態修復項目方案制定不科學、驗收降低標準、后期管護不到位。

四是環境基礎設施短板明顯。從督察情況看，被督察省份不同程度存在城鎮生活污水處理設施建設滯后、污水處理設施運行管理不到位等問題。一些地方落實污水處理提質增效要求不力，管網不配套、污水處理廠超負荷運行等造成污水長期直排、漏排和溢流。我們集中公開了一批典型案例，曝光了一批突出問題。

下一步，生態環境部將認真貫徹落實《中央生態環境保護督察工作規定》和《中央生態環境保護督察整改工作辦法》，指導督促被督察省份科學制定督察整改方案，全面落實整改要求，扎實做好督察整改“后半篇文章”。

謝謝！

封面新聞：在《關于全面推進美麗中國建設的意見》中提到，推進“科技創新2030－京津冀環境綜合治理”重大項目，能否給我們簡單介紹下該項目進展情況？

王志斌：謝謝這位記者朋友的提問。京津冀環境綜合治理國家科技重大專項是黨中央、國務院面向長遠決策部署的一批體現國家戰略意圖的重大科技項目之一，旨在解決制約京津冀協同發展的區域復合污染治理重大科技瓶頸，為改善區域生態環境質量、打造美麗中國先行示范區提供有力科技支撐。

該專項瞄準2030科技創新戰略目標，堅持問題導向、創新驅動、綠色引領、產業帶動，以京津冀可持續發展重大需求為牽引，以科技創新突破多介質復合污染治理難題為主攻方向，重點開展空地一體化環境感知與智能研判，工業聚集區、農業農村地區、都市區等環境質量改善和減污降碳協同控制研究，在京津冀開展綜合示范，突破一批關鍵技術、形成系統化解決方案、規模化樣板工程，全面支撐京津冀建設生態環境優美示范區和雄安綠色發展標桿區。

在中央科技委員會的領導下，專項將充分發揮社會主義市場經濟條件下新型舉國體制優勢，堅持國家戰略導向、應用需求牽引，凝聚和集成國家戰略科技力量協同攻關。

一是堅持實施機制創新。加強決策指揮和組織協調，創新科研組織模式，統籌調動、高效配置國家戰略科技力量和社會創新資源，構建多元化科技投入機制，形成定位明確、分工合理、資源統籌高效協同的專項科技攻關組織模式和運行機制。

二是強化央地協調聯動。強化重大科技需求凝練，地方深度參與專項實施，加強專項成果在地方的轉化應用，進一步發揮地方政府作用。強化部門協調聯動，加強任務實施、成果應用推廣與行業規劃、產業政策等方面的銜接。

三是發揮企業科技創新主體作用。支持企業牽頭組建創新聯合體承擔專項攻關任務。支持企業建設中試驗證平臺，健全產學研成果對接和產業化機制，推動專項成果有效推廣應用。

目前，重大專項正在走審批程序。一經批準，我們將加強組織管理，制定相關政策措施，強化協同聯動，抓緊推進并確保重大專項順利實施。

謝謝你的提問。

南方日報：在去年底召開的中央經濟工作會議上提出要以科技創新引領現代化產業體系建設。請問，生態環境部如何推動生態科技成果從實驗室走向具體的實踐應用，促進科技成果轉移轉化和產業化？

王志斌：非常感謝這位記者朋友提問。生態環境部認真貫徹落實有關科技創新引領現代化產業體系建設的要求，結合生態環境領域實際情況積極推進科技成果轉化和產業化工作。

一是完善支撐保障措施，營造有利政策環境。我部印發《關于促進生態環境科技成果轉化的指導意見》等文件，提出構建以市場和管理需求為導向的成果轉化體系，推動樹立正確的科技評價導向，營造“基礎研究—管理支撐—技術服務”協同發展的有利環境。

二是拓寬轉移轉化渠道，加速成果應用擴散。我部組織實施百城千縣萬名專家生態環境科技幫扶行動，初步建立中央—省—市聯動的需求對接體系，通過“一事一議”咨詢服務、“一題一訓”技術培訓等方式，組織咨詢服務300余次、技術培訓40余場、大型推介活動6場，累計推介先進適用技術近600項、服務1500余家企業。

三是完善成果轉化體系，促進多方協作融合。我部依托國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺，匯聚降碳減污各類優秀科技成果5000多項，建立5000余人的多領域技術和產業專家庫，并組建了七十多家政產學研用金介單位組成的理事會創新協作網絡。

在此基礎上，按照“需求分析—技術遴選—工程應用—產業孵化”的線上線下服務鏈條，甄別梳理需求，組織技術團隊開展跟蹤研究形成技術解決方案。比如，對具有產業化前景的技術，支持部屬單位與地方政府、新型研發機構等聯合實施成果轉化。針對農村生活污水排放分散、運行管理難度大等問題，平臺與新型研發機構共同遴選適宜技術，組建技術產品二次開發和專業市場經營團隊，實現了技術的設備化、模塊化，半年內在多地推廣應用100余套。針對嘉興市作為典型平原河網城市復雜嚴重的水生態環境問題，組織科研團隊與地方政府密切配合，將“湖泊內源污染控制與生態修復關鍵技術”直接應用于嘉興南湖等數十項水生態修復工程中，達到了減少內外源污染、提高河網水體透明度、構建清水性草型水生態系統的目的。通過治理，嘉興南湖水質由原來的湖庫五類升至湖庫三類，透明度由原來的0.2米升至0.8米，入選全國第二批美麗河湖優秀案例。

新華社：剛剛您提到《關于加強生態環境分區管控的意見》已于近日印發，請問生態環境部在完善生態環境分區管控方面有哪些工作計劃和具體措施？

裴曉菲：謝謝您的提問，這個問題我來回答。

實施生態環境分區管控，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，科學指導各類開發保護建設活動，對于推動高質量發展，建設人與自然和諧共生的現代化具有重要意義。今年的3月6日，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發了關于加強生態環境分區管控的意見，對新時期全面推進生態環境分區管控進行了系統部署。生態環境部將積極會同有關部門，從四個方面抓好《意見》的實施，確保各項行動舉措落實落地。

一是開展宣傳培訓。將生態環境分區管控納入黨政領導干部教育培訓內容，針對不同群體需求和特點，持續開展形式多樣的宣傳培訓，把中央的決策部署說清楚、講明白。同時，我們還將在環境影響評價咨詢平臺、生態環境分區管控信息平臺開設咨詢窗口，及時答疑解惑，推動各地加強信息共享，分享做法和經驗。

二是出臺配套政策。主要有三個層面，在法律方面，積極推動將生態環境分區管控納入正在編纂的生態環境法典，強化法律支撐。在規范性文件方面，研究制定《生態環境分區管控管理暫行規定》，細化生態環境分區管控方案制定發布、實施應用、調整更新、數字化建設、跟蹤評估、監督管理等重點環節的管理要求。在技術標準方面，圍繞建設全域覆蓋、精準科學的生態環境分區管控體系，持續完善相關技術標準。同時，結合美麗中國先行區和示范樣板建設等，謀劃開展生態環境分區管控理論、技術與應用研究。

三是完善實施機制。生態環境部將會同有關部門制定完善生態環境分區管控政策，各相關部門要根據職責分工，加強本領域工作與生態環境分區管控協調聯動。同時，我們將指導地方因地制宜出臺《意見》配套措施，落實工作任務，完善生態環境分區管控信息平臺建設，及時總結推廣正面典型，曝光反面案例，營造全社會廣泛關注、共同參與的良好氛圍。

四是加強監督管理。指導地方跟蹤評估生態環境分區管控方案制定和實施、調整更新和備案、三類單元環境質量變化等情況，做好監督管理。對生態功能明顯降低的生態環境保護單元、生態環境問題突出的重點管控單元以及環境質量明顯下降的其他區域，加強監管執法。將制度落實中存在的突出問題納入中央和省級生態環境保護督察。將實施情況納入污染防治攻堅戰成效考核。謝謝！

央視網：我想問的是近年來環境投資與產業融合發展方面的成效非常顯著，生態環境部在科技創新促進高水平保護和高質量發展方面做了哪些工作？2024年在推動投資和產業發展融合方面有哪些打算？

王志斌：謝謝這位朋友的提問。應該說環保投資和產業，環保技術對改善環境質量，促進高水平保護和高質量發展具有非常重要的作用。新時代以來，生態環境部聚焦科研攻關、綠色生產、成果應用等方面，持續增強高水平科技供給，協同推進高水平保護和高質量發展。

一是著力加強應用基礎研究，科技攻關成效顯著。聚焦影響環境質量的關鍵科學問題，組織實施水體污染控制與治理科技重大專項、大氣重污染成因與治理攻關等科技項目，突破了一批環境問題的成因機理和內在演變規律，研發了一批經濟可行性更好的、效率更高的污染治理和生態修復技術裝備，為我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化提供了有力支撐。

二是推動科技成果轉化應用，提升科技成果轉化效能。建成并運行國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺，匯聚各類優秀科技成果5000多項，開設10余個技術服務專區，暢通拓展科技成果轉化推廣應用的供需對接渠道。聯合科技部印發《百城千縣萬名專家生態環境科技幫扶行動計劃》，通過駐點跟蹤研究、科技咨詢服務、技術培訓等方式，助力地方政府和企業解決在生態環境治理和綠色發展中遇到的痛點難點問題。編制發布國家先進污染防治技術目錄、污染防治可行技術指南、工程技術規范等，為地方和企業選用先進、適用、可靠的污染治理技術提供科學指導。

三是發展循環經濟推進清潔生產，推動形成綠色生產方式。以發展新質生產力、推動新型工業化、推進減污降碳協同增效為目標，修訂《生態工業園區管理辦法》和《生態工業園區標準》，提升工業領域生態文明建設水平。目前已建成生態工業園區73家，據2022年度統計，73家生態工業園區創造了全國7.6%的工業增加值，而COD、氨氮、SO2和氨氧化物排放量僅占全國工業排放的4.6%、2.9%、0.9%和1.4%，主要污染物排放強度比全國低81%，固廢綜合利用率達到90.81%，優于全國工業園區平均水平。以全過程污染預防為核心，積極推進重點企業清潔生產強制性審核，開展重點行業、工業園區整體清潔生產審核創新試點，篩選推廣先進清潔生產技術，推動重點行業、園區和區域節能、節水、節材、減污和降碳，實現源頭減量、過程減排、末端治理和綜合利用。

關于您提到的推動投資和產業發展融合方面，我們探索建立以財政資金為引導、金融和社會資本多元協同的生態環境投資模式，以投資帶動環保產業發展，拓寬環保產業市場空間，以產業壯大支撐污染防治和生態建設，促進投資與產業深度融合。2024年我們重點開展以下三方面工作：一是充分發揮中央資金撬動作用。完善中央各類資金管理制度，指導地方加強中央生態環境資金預儲備項目清單成果應用，強化重大項目組織實施。指導地方提高項目儲備質量、提升資金使用成效，帶動地方財政資金投入。二是大力引導金融資金投入。研究制定金融支持生態環境的政策措施，大力推進生態環保金融項目儲備庫建設，引導金融機構加大生態環保投入。三是發揮自然環境生產要素作用，探索生態產品價值實現機制。積極穩妥推進生態環境導向的開發（EOD）模式創新，加強EOD項目調研，挖掘亮點、凝練經驗，指導各地加快推進項目落地見效，推進生態環境保護與產業融合發展，形成“兩山”轉化新路徑。

謝謝。

人民網：長江生態環境保護修復聯合研究取得了哪些成效，在推動長江保護修復攻堅行動方面發揮了什么作用？謝謝。

王志斌：謝謝這位記者朋友的提問。

為貫徹落實習近平總書記關于長江大保護的重要指示精神和要求，更好推動精準、科學、依法治污，進一步強化科技創新和管理支撐的深度融合，2018年生態環境部成立國家長江生態環境保護修復聯合研究中心，重點以支撐長江保護修復攻堅戰為目標，以集成應用為導向，聚焦以磷為核心的流域水質目標管理、水生態完整性評估等六大專題，開展關鍵技術協同攻關和駐點城市“一市一策”科技幫扶，取得一系列科研成果，成效顯著。

一是構建長江保護修復攻堅戰“知識庫”和“工具箱”。系統診斷長江水生態環境突出問題，揭示問題成因及機理；研究建立全時空“診”、全過程“控”、全方位“治”、全要素“保”的長江水生態環境保護修復技術體系，重點構建了水環境精準溯源和系統治理、水生態調查—評估—修復等技術模式，形成覆蓋全鏈條的科技供給。建立長江流域生態環境智慧決策平臺，服務推動沿江省市科學數據共享。

二是科技支撐長江保護修復攻堅戰國家科學決策。圍繞長江流域水生態考核試點等攻堅戰重要任務，開展關鍵指標內涵判定、期望值確定、監測關鍵技術和質控關鍵技術聯合攻關，支撐出臺《長江流域水生態考核指標評分細則（試行）》。堅持需求導向，開展“風險防范—污染管控—排口管理—水源保障”管理技術研發，全力支撐飲用水水源地安全保障、入河排污口排查整治、黑臭水體整治、化工園區水污染治理、歷史遺留礦山和尾礦庫污染防控等攻堅戰專項行動。組織專家團隊赴杭州亞運會、成都大運會現場進行問題研判，圓滿完成國家重大活動的水環境質量保障任務。

三是科技助力長江保護修復攻堅戰地方精準施策。以聯合研究成果為基礎，“前店后廠”，送科技、解難題。分兩批派駐66個駐點專家團隊開展水環境形勢分析、磷污染來源解析，以及122個水體水生態調查評估等，形成源清單、問題解決方案等700余份，幫扶地方解決治理難題。與2018年相比，駐點城市總磷濃度平均下降約30%，“一江碧水向東流”的美景重現，人民群眾的生態環境獲得感、幸福感顯著提升。

謝謝。

裴曉菲：感謝王志斌司長，也謝謝各位記者朋友的參與，今天的發布會到此結束，再見。

 

來源:生態環境部